近日，人社部召開2023年一季度新聞發佈會介紹工作進展，表示將認真落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，強政策、拓空間、保重點、促匹配，努力完成全年就業目標任務，全力確保就業局勢總體穩定。將實施促進高校畢業生等青年就業創業推進計劃，開展10項具體行動，着力拓展就業渠道、做實做細就業服務、強化困難兜底保障、加強觀念引導。同時，將加強新就業形態就業人員勞動權益保障，促進多渠道靈活就業。
2023屆高校畢業生總規模預計1158萬人，再創歷史新高。近日召開的國務院常務會議提出，推動高校畢業生多渠道就業。實現多渠道就業，關鍵在於增加崗位供給。要以推動企業發展帶動擴大就業市場，尤其是應重視和發揮民營企業、平臺型企業在就業中的關鍵作用，透過數字經濟等新業態新模式努力擴大就業容量。數據顯示，我國數字經濟領域的就業崗位接近2億。數字經濟已經成爲就業蓄水池，蘊含着巨大的就業潛力。數字經濟發展，創造了各類新的就業崗位。比如，我們所熟知的小程序開發員、互聯網營銷師、數據標註師和新媒體運營人員等，都是在數字產業化過程中催生出的新崗位和新職業。人社部去年頒佈的職業分類大典顯示，淨增158個新職業，其中有97個是數字就業。
數字經濟發展催生了大量靈活就業崗位，比如，泛娛樂直播、遊戲直播、電商直播等，而平臺型就業是這類就業的最大特徵。靈活就業已成爲高校畢業生就業的重要渠道。據全國高等學校學生資訊諮詢與就業指導中心統計，2020年和2021年應屆畢業生靈活就業率均已超過16%。各類靈活就業形式，不僅改變了就業結構，也有助於年輕人追求工作和生活的平衡，實現自我價值。
但與此同時，高校畢業生靈活就業權益保障問題越發突出。首先，現行法律法規覆蓋不足。現行勞動法和勞動合同法建立在傳統勞動關係基本框架上，靈活就業勞動者與用人單位之間的關係在法律上該如何界定，缺少相應的明確規定。其次，社會保障機制不完善。靈活就業勞動者參保比例明顯偏低，尤以養老、醫療和工傷保險爲甚。此外，適應市場需求的職業技能不足。面對就業環境變化和職場激烈競爭，部分靈活就業大學生缺乏職業技能儲備，難以適應就業市場的需要。
大學生靈活就業，有利於優化勞動力資源配置效率，促進勞動力市場靈活性，從而推動高質量創新創業活動。從法律、社會保障以及勞動技能等多個方面，採取多種措施保障靈活就業大學生合法權益，增強就業的可持續性，顯得尤爲重要而迫切。這不僅關係維護靈活就業大學生基本權益、實現體面就業，也有助於推動傳統就業觀念和思維轉變，促進重點羣體實現高質量就業目標。
調整法律政策，確立新型勞動關係認定標準。靈活就業勞動者與平臺企業之間的用工關係打破了傳統關係框架，勞動者選擇的“靈活性、自主性”特徵凸顯。相關法律法規要針對靈活、多變的非傳統勞動關係作出相應調整。2021年，人社部等八部委共同印發的《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，對靈活就業勞動者權益保障進行了規範，當前亟待增強其法律效力，釐清和界定各類新型勞動關係。
完善社會保障，解除靈活就業大學生後顧之憂。既要強化平臺企業的主體責任，也要激發靈活就業大學生主動參保意識。加快推進專屬商業養老保險試點，爲靈活就業大學生提供更多投保便利。探索多元化合法方式，讓靈活就業勞動者享有平等繳納社會保險的權利。
大力加強職業教育，拓展靈活就業大學生職業發展空間。加強職業培訓，提高靈活就業大學生素質和技能水平、增強勞動力市場適應性，打破靈活就業大學生就業低水平重複局面。創新靈活就業大學生職業技能認定標準，支援企業自主開展技能人才評比、改革職稱評定製度，助力靈活就業高校畢業生突破發展瓶頸，擁有更多職業發展機會。
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