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德國33個城市因空氣質量不達標遭歐盟警告

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歐盟近日對德國柏林、漢堡、法蘭克福等33個城市發出警告,要求這些地區儘快採取措施改善空氣質量,否則將面臨歐盟法院的鉅額罰款或起訴。柏林城市發展與環保部發言人佩特拉·羅蘭德女士3月1日在接受本報記者採訪時認爲歐盟制訂的環保標準太高,柏林將與聯邦政府以及其他聯邦州共同商議應對的辦法。漢堡市政府發言人則對本報記者說,他們現在沒有達標,將來肯定能達標。

12個歐盟國家氮氧化物排放超標

早在2001年,歐盟委員會就透過了《國家空氣污染排放限值指令》,對歐盟國家排放的某些大氣污染物制定上限,並要求各成員國每年公佈排放數據,最遲2010年達標。排放指標主要包括氮氧化物、非甲烷烴類揮發性有機物、二氧化硫和含氨污染物等。德國規定的氮氧化物排放上限爲每年105萬噸。

2013年是歐盟空氣政策年。歐盟計劃開展一系列宣傳清潔空氣重要性的活動,並在歐盟範圍內集中力量、採取統一行動,改善空氣質量。

最新統計顯示,很多歐盟國家的空氣質量並未達標。其中,西班牙在氮氧化物、非甲烷烴類揮發性有機物和含氨污染物的3項標準中超標,德國和丹麥有兩項超標。12個國家的氮氧化物排放超出限值。這些國家是德國、奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、愛爾蘭、盧森堡、馬耳他、荷蘭、西班牙和瑞典。造成氮氧化物超標的主要原因是交通污染。過去20年來,儘管歐盟實行了嚴格的汽車尾氣排放標準,但效果並不如預期。在對各國的執行情況進行分析評估後,歐盟委員會2013年起陸續出臺新的指令,提出整改措施。

德國政府此前向歐盟委員會提交申請,希望將57個城市及周邊地區的氮氧化物排放標準推遲到2015年實施,遭到歐盟委員會拒絕。2月20日公佈的一份歐盟委員會決議顯示,歐盟委員會認爲德國無法證明33個城市的空氣質量屆時能有實質性改善,因此歐盟不會延長這些地區的達標期限。

德國城市爲空氣質量辯解

慕尼黑、科隆、杜塞爾多夫和斯圖加特等也在被警告之列。歐盟環境委員會發言人喬納茲·珀多尼克表示,如果這些城市不能迅速達標,他們將採取相關處罰措施,包括提高停車費用、嚴格環保區域管理、限制汽車行駛速度或者禁止10年以上車齡的汽車行駛等。

柏林城市發展與環保部發言人佩特拉·羅蘭德女士3月1日對本報記者表示,歐盟制訂的標準很高,不只是柏林無法實現,甚至歐洲的很多城市也無法實現。她說,不少環保方面的專家也認爲標準過高。她認爲,歐盟委員會沒有看到柏林近年來在環保方面做出的努力。“我們設定了環保區域,很多地方增加了限速,我們有發展電動汽車的項目,並將延長環城高速。”

羅蘭德女士介紹說,柏林人在出行時,選擇公共交通和自行車出行的比例在上升,選擇私家車出行的人比例並不高。羅蘭德認爲,2015年歐洲將實行歐Ⅵ排放標準,那個時候排放纔可能有實質性的下降。

漢堡政府發言人克里斯托弗·荷爾斯泰因3月1日對本報記者表示,漢堡市致力於發展電動汽車、城市公共交通,使用零排放公共汽車,擴大汽車分享和自行車租借系統。漢堡市認爲未來他們將符合排放標準。

各界敦促政府加大減排力度

非營利組織“環境與自然保護聯盟”的交通問題專家延斯·希爾登貝格3月1日對本報記者表示,德國相關主管部門過去沒有拿出減排的成熟計劃,不可能在歐盟那裏矇混過關。“我們呼籲各個城鎮立刻推出應對措施,減少私人使用機動車。只有如此才能減輕對空氣的負擔。”希爾登貝格認爲,一旦遭到歐盟罰款,德國聯邦政府很可能會將這些負擔轉嫁給聯邦州和城鎮。“納稅人不應該爲錯誤的政策掏腰包。”這些錢完全可以用於地方政府發展自行車交通以及公共交通。

維滕堡全德汽車俱樂部主席迪特·羅斯科普夫對德國國際通訊社表示,擴大環保區域,實施限速甚至頒佈駕駛禁令這些出發點是錯誤的。優化信號設定確保車輛通行,建立智能交通控制系統纔是更重要的。因爲市內交通堵塞是造成氮氧化物排放上升的主要原因之一。德國《圖片報》則宣稱,爲了大幅減少氮氧化物排放,德國一些城市必須徹底禁止機動車。

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