華北多個城市空氣污染嚴重 京津冀擬啓動聯防聯控

據中國之聲《央廣新聞》報道，環保部發布的第一季度全國74城市空氣質量報告中，污染較重的前10個城市有5個位於河北，天津和北京也不樂觀，分列16和17位。大氣污染防治，不可能獨善其身。記者近日隨同全國人大中華環保世紀行前往北京、河北等地採訪，各地都深切地感受到，大氣污染防治，必須協同作戰，聯防聯控。

北京奧運會前，爲確保北京奧運會空氣質量達標，經國務院批准，環境保護部與北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東6省（區、市）以及各協辦城市建立了大氣污染區域聯防聯控機制，實行統一規劃、統一治理、統一監管，當時取得了很好的效果。奧運會和殘奧會期間，北京市空氣質量達標率爲100%，而且其中12天達到一級標準，創造了近10年來北京市和華北地區空氣質量最好水平，完全兌現了奧運會空氣質量的承諾。這是我國最早實行的聯防聯控，也成爲日後的一個典範。

此後，在上海世博會期間也是沿用了這樣的聯防聯控機制，上海市的做法是：啓動環境保護和建設三年行動計劃，同時會同江蘇、浙江兩省環保部門，制定了長三角區域大氣污染聯合防治工作方案，確定了高架污染源控制、機動車尾氣污染控制、空氣質量聯合監測、世博期間應急保障等聯合防治措施，發揮區域聯動效應，共同提升區域環境空氣質量。這些聯防聯控的方案和舉措都非常有效，但是當時的很多做法都是短期的行政命令，並不能夠成爲長久的發展之道。

空氣污染沒有邊界，但行政區劃有邊界，聯防聯控如何突破行政壁壘呢？100多公里的距離，兩個多小時的車程，記者隨同全國人大中華環保世紀行採訪組從北京來到河北保定，迎接記者的是炙熱的陽光和湛藍的天空。這樣的好天氣，在保定實在少見。

保定市市長馬譽峯：實際上保定天這麼好的時候不多，今天環保行來，天也挺給我們爭氣。

保定市市長馬譽峯的話是玩笑，也是事實。在中國環境監測總站公佈的4月城市空氣質量綜合指數評價中，保定在較差的十個城市中榜上有名，而保定，在地理上被稱爲“北京的南大門”。

馬譽峯：保定和北京接壤182公里，保定的環境問題關係到首都環境質量的問題。

除了保定，河北省還有4個城市也位列十個空氣較差城市之列。周邊的空氣污染對北京到底有多大的影響？北京市環保局副局長莊志東：周邊對北京的傳輸在一年裏面平均25%左右，如果在重污染天氣情況下，可能會更高。

當然，北京的空氣污染也會影響到周邊城市。另外，中國環境監測總站公佈的4月城市空氣質量綜合指數評價報告還新增設了區域空氣質量狀況報告，結果顯示，京津冀地區空氣質量平均達標比例爲50.6%，低於全國平均12.9個百分點。

由此可見，對於京津冀來說，如何下好聯防聯控這盤棋尤爲緊迫和重要。目前，北京、天津、河北都在致力於聯防聯控的推進。而各方人士對於如何打破行政壁壘達成高度共識，就是必須有高於三地的國務院部門統一協調，才能將聯防聯控落到實處。